洪惟我太祖高皇帝，承天命，握乾符以统驭六合。内治外攘，具有成法，海宇四裔闻风慕义，悉心内附。眷彼东南，瀚海巨浸茫然与天接，蕞尔之地猥处海隅，而以国名者曰日本，即古之倭奴也。亦尝上表称臣，禀奉正朔。其聚落散处对马，一[长]岐诸岛屿，颇近我边疆。其人恃习波涛之敛[险]，乘风信，驾轻舠，窃发寇边。虽莫我虞，不可无攘斥之备。于是命信国公汤和徙边民跨海以居者俾附内地，并海险要连筑城堡，集镇戍以预防之，于今六十年矣。守臣习于因循，怠心（日）滋，慢藏<兵>诲盗，上贻圣虑。于是临轩授敕，委户部侍郎焦宏、监察御史高峻巡历海道，便宜经理（浙左）。

（温郡）乐清远在东方[南]海角，县治三面薄山，东西二水平县市而出，水暴溢湍悍，不可为城郭，无以保障居民，设有警，则讹言相惊，不遑宁处。侍郎焦公、御史高公偕巡按御史李公玺，躬临省视，筹议备御之方。（主事曾翚、参政张珂、宪副王豫、佥宪陶成各竭乃心，赞辅谋画，按《图经》，采舆论而审决之。）佥谓：“县之南鄙，稍折而东，乡曰白沙，海口沙碛平衍，无沮洳陷溺之险。永乐中，寇尝泊舟登岸，并海有山曰凤凰，山之麓地且宽广，宜置城守以遏其冲。”复视允契，于是（审方）定位，大集夫匠，斫石于山，陶甓于野，抡材于四邑，旁及括郡。（委府同知徐恕总督程工，守海指挥王政兼提督其事，通判吴寅、推官宫安佐理供办，属邑则分官以听约束。）肇事于壬戌（英宗正统七年）腊月初吉，明年三月迄工，城周以尺计四千四[八]百，环之以濠，为门四：东曰新镇，西曰永安，北曰清平，南曰定乐。门之上建重屋以谨斥堠，屋于雉堞之间，凡二十有八，以严徼巡。城内分画街衢，中建公廨，列营于左右，调发官军居守。既落成，老稚胥庆，咸谓自今得安于衽席之上矣。恕等造淮弊舍，征文勒石垂示将来。

淮惟国之大政，制治保邦于承敕[平]之日，唐虞、三代率同此道。《易》曰：“王公设险以保其国”，又曰：“重门击柝以待暴客”，盖取诸“豫”。是则城郭之固尤国政之先务也。然而损益建置贵适时宜，又必委任得人，则事集而民不困矣。（是故文王平玁狁之难，城于朔方而以南仲；宣王振中兴之业，城于东方而以仲山甫。弘功盛烈见诸经传，辉映千古。今上皇帝陛下，鸿谋睿断度越前王，侍郎公忠厚而高明，御史公弘毅而博远，同德协益变通，并行而不相悖。二公之功烈视南仲、山甫益有光矣。）《春秋》城某地必谨书之，重其事也。（淮也）昔尝承乏史职，今虽卧疾丘园，目睹盛事，喜邦人之奠安，不敢以衰惫辞，笔以为记，俾后之人知成功为不易，岁加缮治，（一邑保障，永远是赖，庶乎斯记不为具文，）且使异日修国典者有所考也。（若夫二公于江淮数郡，惠政非一，宜别有述。官僚致力于城役者，具列于碑阴。）

注：

1.本文作者黄淮（1367-1449），明朝内阁首辅，字宗豫，号介庵，永嘉（今温州市鹿城区）人。明洪武三十年（1397）进士。官至少保户部尚书兼武英殿大学士，著有《介庵集》、《省愆集》、《归田稿》。

　　 2.本文有校注，（）内文字为补漏；〈〉内为衍字；在讹字后面用[]标出，写入正字。